尚把这个疑问向于小宝问了出来。于小宝解释道：“我们出人出船，大明出个编制，然后大家一起把水师这个牌子维持下去，事情就是这么简单。”
刘尚愕然道：“此事若是被两广都指挥使司或是总督衙门知道了，这廉州府的文武官员岂不是要倒大霉？”
于小宝笑道：“你当这事是能偷偷摸摸做的吗？自然是手续齐备，官方认可，这支水师的编制才能保留下来。我实话对你说吧，都指挥使司和总督衙门都是知情的，成立这支水师的所有手续也都是合法的。这支水师的的确确是隶属于大明的水师，不过他们只听从海汉国防部的命令而已。”
刘尚听到这里，自然已经明白了海汉人的把戏，用自家的海军顶替了大明水师的编制，这样就可以让海汉战船堂而皇之地出现在大明近海，并且控制住这些地区的海岸线。
这还仅仅只是海上武装而已，不知道海汉是否对陆上的明军也实施了类似的手段，假如连各州各府的驻防明军也都这么被海汉用自家的部队给顶替掉，那无疑就相当于是将这些地方的官府给全部架空了。
刘尚很想就这个问题深入地追问下去，但他又很担心自己过于热心这种事，会引起于小宝的疑心。这些天接触下来，他也知道自己这位年轻的