衡之后，认为有必要让目前保持和平相处的葡荷两国更好地融入到海汉在南海建立的军事同盟当中，以免这两家在察觉到形势变化之后起了别的心思。而最简单有效的办法，自然是邀请他们也加入到今年夏天举行的“跨越”军演中来，以“准盟国”的形式对外亮相。这样不但能从外交关系上进一步拉拢两国，而且也能及时让外界意识到这两国的政治倾向性，尽可能杜绝其他势力去拉拢这两国的可能性。
而这两国不管是否察觉到南海地区的暗潮涌动，对于海汉抛出的橄榄枝肯定都乐于接收。了解掌握海汉的军事水平，对葡荷两国来说都是非常重要的工作，而最好的渠道和窗口，就莫过于每年的国庆阅兵与大大小小的军事演习了。能够有机会受邀参加年度规模最大的“跨越”军演，对他们而言也是一个近距离接触海汉军，并观摩其作战方式的好机会。
当然了，海汉军方还是很谨慎地对葡荷两国的参演阵容进行了限制，仅允许两国各派出一艘武装船只加入演习，并且全程都须听从海汉指挥。
海汉舰队放慢了航速，就是为了等待这些联合参演部队的加入。这些国家当然没有如海汉海军这样的蒸汽战舰，也只有海汉战舰放慢航速之后，双方才能在会合之后协同行动。而多国舰船混编