力还远远不足以解决蒸汽机的需求，因此很多地方也只能先向工业部提交订单，再由执委会和工业部共同决定先解决哪些地区和行业的需求问题。
在海汉目前不断扩充实际控制区的大环境下，军事无疑是先需要照顾到的用途，海汉海疆南北跨度逾万里，蒸汽战舰对于海军而言已经成为了不可或缺的战斗利器，海汉对他国所保持的海上军事优势，很大程度上就依赖于蒸汽动力给战船带来的性能提升。工业部的蒸汽机产能，至少有一半是要分配给军工项目，剩下的部分才能由其他民用项目来进行瓜分，竞争甚至可以用激烈来形容。
罗升东虽然与海汉的高层有那么一点交情，但他在官场打滚这么多年，也明白拿私交解决公事并不是一种明智的行为，所以即便莺歌海盐场对蒸汽设备有很大的需求，他还是只能力图通过正式的渠道来向上面提出要求。而巡视组在罗升东眼中看来，其实可以算作是一种值得尝试的捷径。
只要能说动于小宝等人，由他出面去向执委会提出申请，那么效果可能会大大好于罗升东自己打报告的结果。他很清楚于小宝在海汉受宠的程度和与高层人物的交情，都不是自己可以相提并论，所以对于小宝等人的到来也作了一定的准备工作。别的不说，巡视组这一行人