欧洲的羊毛业中心在历史上曾几经变迁，13世纪时是在比利时的佛兰德尔，但这个地方本身并不出产羊毛，只要是从英国和西班牙进口原材料进行生产。到14世纪时，羊毛业的产业中心就转移到了意大利的佛罗伦萨，但因为这里在生产迅速扩张的过程中出现了严重的贫富分化和阶级斗争，治安状况变得动荡不安，到15世纪的时候，产业中心便转移到了因故宫。
和佛兰德尔及佛罗伦萨不同的是，英国的羊毛产业很快转移到了农村，并且利用前者所不具备的水利优势，将水车引入了加工过程取代人力，从而使得生产成本大大降低，生产效率得到极大的提升。自15世纪开始，直到三百年之后，英国的羊毛产业都一直在欧洲居于领先地位。
在海汉的殖民地和控制区逐渐向北延伸之后，海汉对于棉毛纺织品的需求量也在逐年增加，而由于大明北方连年动乱的影响，海汉能从大明收购到的羊毛制品极其有限，而且价格的确不菲。而海汉治下又没有合适的地区来大量放养绵羊或山羊，自身产能远远跟不上需求的增长，就只能通过进口来解决这个供需矛盾。
葡萄牙和荷兰都可以提供一定数量的羊毛制品资源，但他们本身并非产地国，卖给海汉的羊毛制品也都是从英国买来，然后转