之间是因为其内战而建立起了特殊的合作关系，对于双方来说，早期在军事方面的合作要远比商贸、人口、土地这种问题更为重要，因此钱天敦这个海汉军方驻安南代表在双方合作关系中的作用就显得十分特殊。虽然安南当地也有执委会任命的民政主官，但在执委会把周恒行调回胜利港负责港务管理之后，海汉在安南地区实际上的领导者就是军政一把抓的钱天敦了。而钱天敦在任期间所起到的作用和作出的成绩，是任何人都难以忽视的。
从1627年下半年拓殖船队抵达黑土港开始算起，海汉在安南沿海的控制区已经从黑土港一处扩大到北三南四总共七处租界港区，几乎是控制了中南半岛由北至南长达两千多公里的整条东海岸线。可以毫不夸张地说，安南国的海岸线有七成以上的区域现在都是被海汉所掌控。也正是因为有这样的条件，军方才得以能够安心地派舰队南下，去夺取距离海南岛近千海里之外的安不纳群岛。
虽然能在今时今日经营出这样的局面并非钱天敦一人之功，但谁都不会否认他作为执委会任命的安南事务负责人在这中间所发挥的重要作用。
此外，钱天敦在这四年间为海汉军方训练出的安南民团军，也在历次作战中立下了赫赫战功。仅去年“燎原行动”期间