这些人并不是机缘巧合之下才来到这里，事实上他们就是安南朝廷为海汉所准备的劳工。按照双方协议，这些劳工在完成了本地的建设工程之后，将会有自行选择是否加入海汉作一个海汉归化民的权力。可以说这个工程的本质就是安南朝廷用人口来换一个由海汉负责建设，海汉实际控制，安南只享有名义上的归属权和一部分使用权的港口。
安南不但得忍气吞声地吃下这个亏，而且还得设法让海汉人尽快地开始实施岘港的开发计划，因为南越地区的海上贸易停滞，对于国库收入严重不足的安南朝廷来说绝对是一个必须解决的大问题。
海汉人去年攻打会安的时候，带走了当地几乎所有的大明商人，并且还赶跑了唯一的西方合作伙伴葡萄牙人，可以说直接就扼杀了当时的南越海上贸易。如果从那时候安南朝廷的立场来说，海汉人的做法没有丝毫的问题，而且可谓是非常出色，一举就断绝了南越朝廷最大的经济来源。但这事到了战后，就逐渐显现出了弊端。
安南朝廷不是没有尝试过自己挽袖子上场，然而能搭上关系的大明海商都表示如果没有海汉人的认可，他们并不想再冒着经历战争的风险去安南做生意。而葡萄牙人的说法更为直接，他们认为海汉是比安南更重要的合作伙