捞，当初为驻崖办组织移民的牙行现在早就不在崖州做买卖了，阵地也转移到了海南岛北边的几个城镇。
城北的宁远河码头上也不再像往日那样热闹，由于胜利港的逐渐繁荣，海南岛南边的货物集散地已经不再由崖州城独领，许多客商都明智地选择了税赋为零的胜利港作为货物的终点。而运货到崖州城的客商除了上缴税赋的负担之外，还将面临另外一个麻烦就是本地已经很难找到力工，就连货物卸船这件事都已经变得很麻烦了。而胜利港就绝不会出现这个问题，只要船上装的是海汉人所需要的货物，卸船这环节连一个铜板都不需要花费，劳务费用都全由海汉人自行承担。
至于崖州城内则更显萧条，不管摊贩还是行人都比以前少了很多，一些做小买卖的店铺开始关门歇业，在外地有门路的人甚至已经开始兜售自家房产，准备离开这个死气沉沉的地方。目前崖州城主要的人口输入渠道，就只剩下了每年发配至此的那点犯人了。不过话说回来，现在崖州大牢里除了少量的重刑犯和，其他犯人中的大部分也被送去了胜利港为海汉人打工赚钱。如果刑部派人下来视察，崖州大牢相关单位上上下下的人基本没一个能逃掉责任的。
而在这样的社会环境之下，驻崖办却已经不声不响地占据