行动，从内部抽调精干人员，组建了三十五人的“庞大”驻外团队。他们将率领由八十名新兵和两百名本地劳工组成的队伍，在新港履行为期一年的驻扎任务。
新兵们在完成这一年的驻扎任务之后，将自动获得中士军衔，并且在驻扎期间的军饷全部按照原来标准的双倍发放。而这些本地劳工的待遇也比留在胜利港的同行们高得多，光是海外津贴就已经超过了原本的工饷。在一年期满之后，这些人都将获得三级劳工待遇，并且去留自便，可以自由选择是留在新港还是返回胜利港。
相较于已经有了基本纪律概念的新兵们，招募劳工多多少少还是遇到了一点麻烦，绝大多数百姓都不愿意背井离乡去海外打拼，甚至连执委会开出的高薪和优厚待遇都没能起到太大的作用。最后不得已执委会只能动用了一些半强制措施，对公社中一些一家多丁的家庭进行了抽丁征役。
另外还根据任亮的建议，从劳改营里挑选了一部分表现好，老实听话的囚徒出来加入驻外劳工，当然这些人是不可能在一年后就获得三级劳工的称号和待遇，他们能得到的仅仅是在一年后重获自由而已。但即便如此，劳改营里为了这珍贵的名额也几乎抢破了头。
海运部在买来的三艘四百料大船的船舷上用涂