要推行到何时何种程度，施耐德对此却并没下定论。虽然从长远角度看，纸币的发行肯定符合历史的发展趋势，但结合当时的历史状况来看，纸币顶多能在内部结算体系中流动，而无法作为一种通行货币向外输出就算外来的客商们认同穿越集团纸币的信用，它也只能在穿越集团控制的地盘上才具有实际购买力。在施耐德所设计的金融体系中，这种代金券性质的纸币只是一种供筹委会在宏观上对辖区内金融进行控制调节的工具，而非纯粹的流通货币。当穿越集团的势力发展到一定的规模，作为经济大总管的银行机构肯定还得推出一套更为完善的货币体制，用以取代穿越初期使用的这种比较原始的纸币。
在得到筹委会的认同之后，被委任为金融主管的施耐德又提出要预先制作一批代金券，因为出于实际应用考虑，不太可能带一整套的现代印刷设备穿越，就算能带过去，后续的专用纸张和油墨供应也同样是问题。反正筹委会在此之前也已经设计过好几种纸币票样，从中挑一种出来制成实物也不是特别麻烦。当然纸张、油墨和印刷技术都不可能弄到钞票专用的等级，筹委会也没打算印制那么精细的东西。
最后筹委会联系了一家小印刷厂，以桌面游戏道具为名印刷了元、角、分三种币值共九种面额