权的形式甚至更加公开、更加隆重、更加无可争议。
事了拂身去，却不能深藏功与名……且不说公孙珣此番出山襄助何进是讲好了报酬的，便是那些受阅军士接下来也收到了来自于西园的大量赏赐，而且还要接受大将军何进的检事与提拔。
实际上，进入十一月，很有政治诚信的何进即刻支持了刘焉的州牧制度，这使得原本就对这个建议有些认可的天子立即点头。
这倒不是天子真的昏庸到了头，以至于放任地方做大。
首先，现在实在是太乱了，到处都是叛乱和盗匪，州牧制度确实有利于平叛和安定地方；
其次，州牧又不是无限任期的，而是为了平叛而专门设立的指向性职务，哪里有乱子，哪里可以临时设置州牧，没有乱子就还是刺史制度；
最后，天子也好，大将军也罢，中枢诸位心里门清的公卿也懂得，州牧权责太重，得选用既有能力又可靠之人。
于是乎上来一个益州牧，就定下了刘焉，这是刘君郎本身提出州牧制度倡议时就带着的复议，他要去益州平乱！
这里多说一句，刘君郎一开始其实是自求去交州的，但后来不知道怎么回事，说着说着就跟中枢那里变成了益州。
而此时的益