，神宗皇帝也不是圣人，他这么做的最终目的并不是搞特区试验，而是要抓军权！
假如真让他成功了，那北宋有可能成为一个军事强国，也有可能还不如现在。独裁这个活儿是完完全全的双刃剑，玩好了能快速提高国力，因为全国上下统一思想没有第二种声音，执行效率非常高。
可效率高并不一定就是好事儿，万一走错了方向，效率越高就越倒霉，想改都改不过来。因为没有第二种声音，谁敢反对谁就先被灭了，直到撞上南墙的时候才会幡然醒悟。回头一看，好嘛，效率真高，这条路错的太远了，没个几十年真走不回去。
“有时候古人说的好像也不对，比如攘外必先安内这句话，要是放在此时此刻就有点问题了。”洪涛内心很矛盾，他既想让北宋的新政改革顺利走下去，又不想让神宗皇帝大权独揽。
如果光是这两样选择摆在面前，他还能比较自如的调和一下，可问题是北宋不光有很深的内部矛盾，还有更要命的外部压力。这时候他就想不出三全其美的办法了，只能先保一个、稳一个、舍一个。
保谁呢？想来想去，还是外部压力比较要命，不管内部怎么乱，也得先把北方的威胁解除。这时就不能先安内了，因为内部安定起来很耗费时间，拖上