以前之所以无法从湟州进攻大宋，最关键的问题就是后勤。夏军如果从距离古骨龙城最近的仁多泉城出发，翻山越岭得有一百多里山路。
这个距离已经超出了西夏军队可以补给的最高能力，没有补给，又不能使用大规模骑兵部队，这对夏人来讲是无法作战的。
但要是能在中途建立一座永久性的城寨，这个问题就迎刃而解了。以步跋子的行军能力，完全可以在山间行进几十里并继续作战。
这个想法获得了以梁太后为首后党的大力支持，他们也想展示一下后党的执政能力、震慑住下面犹豫不决的各大部族，最简单有效的方式就是获得一场胜利。
可现在宋军越来越谨慎了，想取得一场大胜难上加难，黄羊城让他们看到了希望。在后党的支持下梁道初要人有人、要钱粮有钱粮，筑城的事情很快就开始实施。
为了确保万无一失，他干脆带着卓啰和南军司最精锐的步跋子亲自督造，连冬天也不停工。哪怕这二千多奴隶全都冻死、饿死在山谷里，只要黄羊城能在春天来临之前完工，他就是大功一件！人命算个屁，尤其是奴隶的命。
可是天公不作美，今年的第一场雪来的比往年都早，气温下降的也快，施工速度明显降低了。更让梁道初焦急的