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十二月初，杨渥下达命令，以原涟水巡抚刘威为江西巡抚，掌控江西八州的军政大权；以淮北巡抚陶雅为浙江巡抚，掌控原钱镠两浙十州的军政大权，官职凌驾于刺史之上。
当然，他们掌控的军权仅限于所属各州的州兵，而外镇兵却不属于他们的管辖。
至于之前的淮北巡抚和涟水巡抚的职务则予以取消，不再任命新的人选。
除了任命二人为巡抚之外，杨渥又下令为巡抚设置布政使和按察使等属官，以光州刺史李遇、濠州刺史李涛，以及其他几个表现优异的刺史来充任。
这几个任命一出，淮南官员便纷纷思考起这其中的意思来。
若说之前淮北巡抚和涟水巡抚这两个官职，还是杨渥临时弄出来的，其管辖的地盘也只是临时划分，算不得什么；但这一次任命的江西巡抚和浙江巡抚这两个职务却是完全不同的。
江西和浙江，在此之前分别是钟传和钱镠二人的地盘，如今被杨渥单独划分出来，又任命刘威、陶雅二人为巡抚，同时为他们配置属官，那么这是不是意味着杨渥打算正式建立地位在刺史之上的行政层级呢？
比如说将来若是打下了湖南，