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两个大国之间的合作自然不会是那些有关小麦进出口的小事。这种小打小闹的小规模的交易自然会有逐利的商人去做。
能够被水晶宫之中的大人物们放在心上的，都是对帝国有着重要作用的事务，即使是交易，也都是一些在这个世界上堪称战略资源的东西。
比如说犹如天朝的稀土资源这种极其珍贵的战争资源，这种东西都是敏感的物资，肯定不能让商人自己去做，必须要政府出面背书。
这个世界的文明发展程度，大致上还处于中古时代。所谓中古时代，其实就是现在的国家民族都还比较野蛮，即使是自诩文明的翡翠帝国，奉行的也是古典军国主义这种在二十一世纪要被批评的政策。
不过，在中古时代，只有这种政策，才能保证国家的战力强大，一如秦汉，一如古罗马。
毕竟现在，其实并没有什么真正意义上的国际社会。在后世的时候，虽说国家实力肯定是最重要的，但是毕竟还有着种种的国际规则限制。
即使是世界警察也需要找几个理由，才能公然不听联合国的命令。
但是在这个时代，那真的就是赤裸裸的丛林法则，国家之间实力为