移民最多的地方，将近有一百五十名男女老幼落户在这里。常师德因为不懂种甘蔗的事情，就成了民政事务的管理人。一个庄子一个庄子的按照邬德编发的《民政事务管理和组织手册》登记户籍，建立基层组织，从移民中选出年高有德的人当村长，选机智善辩的人充任副手。按照全民皆兵的原则建立了民兵队――按照本地的叫法是乡勇。装备起了从临高运来的刀枪弓箭，连火绳枪都有。民兵们在镖师的指导下利用空闲时间逐步操练起来――文同又不要他们当火枪队，只求有土匪侵扰的时候能够自卫就可以了。虽然常师德和文同对这些民兵队的忠诚度深表怀疑，但是此地的治安情况容不得他们再多做考虑了，靠几个镖师保卫两个县的九处产业实在是大大超越了起威镖局在雷州的实力了。
“就算不为我们吧，只能指望是为了他们自己了。”常师德说，“起码他们现在有吃有穿，全家团聚，保卫自己的家园总该出力。”
“那得他们把这里当自己的家园啊。”文同还是比较悲观。
“两位掌柜多虑了。”廖大化劝解道，“这里有吃有住的，气候又暖，没霜雪冻不着的好地方，又遇到澳洲老爷这样的善人，这群流民还能指望什么？”
“但愿如此吧。”文同看着新盖起来