充。南、北洋分任海防，亦系有名无实，岁拨四百万，断不能如数拨解，即使全解，一时尚不足开办也。省、厦电线既以十五万元自购，何以仍授权于丹人？想由华人不能承造，雇用洋师。若令精巧员匠帮同学习，俟艺成可径遣去，流弊较少。闻闽中新设水雷局，似与电线相因而成，其教水雷洋弁，技艺如何？尚欲唤至津门一试。水雷为守口、破船利器，名目甚繁，亟须考究精练。泰西各国日益强盛，而中土一无足恃，即造铁舰、修炮台、添防兵，绝非可云抵御。尊论欲求制胜，朝廷之计，似更茫如捕风。君此次得入海署，士林便有藩镇之议，言及北洋，亦是此论，令人惶悚。天数人事之穷，无如何也！我辈止有尽所能为其所不能为者。”
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北京，贤良寺。
林义哲看完了李鸿章的来信，感受到了他信中浓浓的忧虑之情，也禁不住暗自叹息。
尽管因为日本这一次入侵台湾的强烈刺激，中国朝野上下呼吁变革日高，但“不和谐”的声音始终没有停歇。
在朝廷公布了成立“总理海军事务衙门”的谕旨和醇亲王入主海军衙门、以文祥、沈葆桢、林义哲、李鸿章分任海军衙门大臣以及在台湾建省、陈湜任台