军卿的位置一直空缺，看到山县有朋竟然替海军撑起场子来，伊藤博不由得在心里暗暗好笑。
但此时的山县有朋脸色竟然丝毫不变，竟然大谈起日海军的情况来，好象他对海军的情况了如指掌一般。
这也难怪，日海军起初是和陆军一起从属于“三职七科制”中的“海陆军务科”后改为三职八局后，海陆军务科才改为军防事务局，其实换汤不换药)，岩仓具视，嘉彰亲王，岛津忠义三人任海陆军务总督。广泽真臣和西乡隆盛为海陆军务次官。日将海陆军分开还是在1868年4月21日，官制改为太政官七官制。海陆军由军务官知事嘉彰亲王统管，军务官判事大村益次郎辅之。下辖二局四司，二局便是海军局和陆军局了。不久，7月14日，军务官就上交了一份报告，称“兴建海军乃当务之急，而创办海军学校则是此中第一要事”。明治天皇很重视这份报告，于10月下谕称：“海军建设为当今第一急务。应当从速奠定基础”。于是到了1869年7月8日第四次官制改革时，军务官改为兵部省，首任长官兵部卿仍是嘉彰亲王。此后直到废藩置县，才有了真正意义上的陆海军的独立。
此时兵部省所关辖的舰船仅有3艘“富士山”号，“东”号。“千代田”号)和4艘运输船