献及其效益相应的回报，可朝廷的制度安排里没有这一项。所谓的“圣人可权”，自号“今亮”的左宗棠让胡雪岩高息中吃利差作为回报，便是顺理成章的事。
而各省督抚无奈之下，为了不当左宗棠“高利贷”的冤大头，便只能使出各种手段，将协饷摊派下去。
潘仕成就是这样，成了左宗棠的“高息催饷”的牺牲品。
听说广州的官员逼迫潘仕成缴纳西征协饷100万两，左宗棠当然很高兴，但现在这煮熟的鸭子却等于飞走了，叫他如何不怒？
“奸商拒缴摊派协款，绝不可姑息！老夫这就上折子参他！”左宗棠怒气冲冲的在桌旁坐了下来，仆人急忙笔墨伺候。左宗棠接过笔便在纸上拟起奏稿来。
而在室内的一众幕僚们面面相觑，谁也没有说话。有的将领和官员眼中本来忧惧之色甚浓，现在反而好象有些解脱的样子。
他们当然知道，左宗棠为什么会对这些拒缴摊派的商人如此的痛恨。
早在西征之始，左宗棠便提出中国可以仿行外国“贷兵饷于众商”的作法，“税项归款，商情乐从，事办易集”，但现实却无情的击碎了他的想法。当地商人们心存疑惧，根本不买他的帐，左宗棠拟向当地商人议借款200万两以佐军