；应该制定三年琊片渐禁政策，三年后禁绝，等等。一些人计算后认为，仅仅进口的洋药，专卖收益每年就可达3000万两。土药产量十几倍于洋药，专卖利益更是不可限量。法国人就曾经希望包办中国琊片专卖，代价是2000万两；德国人也曾打过承包琊片专卖的主意。清朝地方政府对于专卖热情有加，但最终因为民间的强烈反对和列强之间的矛盾最终未能实行。但由此也能见到，清朝政府对于琊片税的依赖可见一斑。
熟知历史的林义哲知道，清朝岁入最重要的是地租、盐税、厘金、海关税、内地关税、琊片税六种。各省情况大同小异，哪怕是由他来当闽浙总督，如果想要解决船政的经费困难，前五项也基本没有考虑的空间，只有琊片税还有潜力可挖。因此对于现在的闽浙总督英桂和福建巡抚卞宝第来说，增加土药税成为解决船政财务危机的不二之选。
而对沈葆桢来说，这样的结果，是让他难以接受的。
“当年林文忠公虎门销烟，为的是我大清万民，不再受那琊片的毒害，哪知今日竟然沦落到了要抽琊片之税养船的地步，九泉之下，叫我有何脸面去见林文忠公啊！”沈葆桢喃喃地说着，流下泪来。
“大人万万不可做如此想。”夏献纶摇了摇头，说道