远只限于汉地十八省，对于其他地方的管控力越来越弱。
辽东也不例外，因为朱瞻基不重视军事，常年不经战事，导致辽东的军备大为松弛，大量的空响和空额出现了。
到了正统年间，那些位于东北白山黑水里部落终于抓住机会反叛了，那时的明军比现在强不了多少，虽然最后是镇压住了，但给了当时的朝廷当头一棒。
朱祁镇和朝中大臣商议过后，决定仿效汉灵帝，让那些有钱的富户地主自行招募军队。
你招募到多少人，就赐你一个同等的官职，你能招募一千人以上，就封你为守备和千总这些官职，辽东那些大大小小的将门就是这样来的。
现在要想开海，就必须巧立名目，以掩人耳目，毕竟现在的大明，可受不住第二次倭乱了。
而且现在的大明根本没有出海的实力，现在整个南洋都在大海盗李旦的管控之下，而且李旦之后还有西方国家的舰队，在这方面，大明比不上任何一方，实在是太弱了。
必须先打造一支真正可用为海战的舰队才行，这样有资格出海与西方列强和李旦争夺海洋霸权。
而出海所用的战舰却不是一年半载就能建成的，在加上训练水手和军士，恐怕没个两三年成不了什么气候。
看来得