小牛犊。”
“据朕的了解，民间的耕牛一直是严重缺乏，这也导致了百姓耕种困难，甚至出现了几十户百姓养一头牛的现象。”
“这样的情况必须要有所改变，至少得让老百姓们耕种之时有牛可用！”
程国祥立刻回道：
“陛下，并非是臣等不想为百姓谋福，实在是这养牛一事耗费极大，而平常的老百姓根本没有钱财来购买耕牛，那些富户士绅之家也并不缺牛，到时这牛岂不是烫手山芋？”
“大司农说的不错，不过此事并不是无解，百姓没有多余钱财来购买，那朝廷为什么不能换个法子呢？租借于他们如何？”
“陛下万万不可？”
朱由校话音刚落，程国祥立刻紧张的说道。
“如何不可？”
“禀陛下，这租借之法以前并不是没有过，但最终都是虎头蛇尾，朝廷亏本收场，陛下可知为何？”
“朝廷租借耕牛确实是为造福百姓，可正因为如此，老百姓对于租借而来的耕牛根本不会珍惜，在他们眼中，这牛不是他们的，而是朝廷的，那么这牛是死是活，不管发生何事都与他们无关。”
是啊，现在老百姓民智未开，根本没有一点民族和国家的概念，对于他们来说，只要他们过的好，朝