据安插在倭国的密探回报，自使者松下十三回国哭诉后，足利义政一直调兵遣将，只是此时的倭国众诸侯各自为政，他只是有名义上的天皇任命，才有派使者朝贡的权利，真正的实力并不比大诸侯强。
也就是说，他难以服众。
各诸侯之间今天你打我，明天我打你，打得不亦乐乎，自己手下的兵都不够用，哪肯借给足利义政？而且大明那么大，正面进攻那是找死，要是打得过大明，何必每年去朝贡？
足利义政连番催促，还是没筹到多少人，眼看没有动手的能力，他实是不甘心，和心腹商议了几次，心腹给他出主意，不如招些浪人去大明抢劫得了。反正大明沿海富饶，地方上的武装力量又打他们不过，百姓像羔羊，好杀得很。
大明时常发国书过来责问倭寇沿海抢劫的事，足利义政总是推托，却也从中大致知道浪人轻易得手。
和大明的军队厮杀，那是愚蠢的行为，如果组织一支精兵假装浪人沿海抢劫，大明也只会以为倭寇侵边，反正自己不组织精兵强将去抢，倭国那些走投无路的亡命之徒也会把大明沿海当乐园。
最妙的是，人不用太多，十人也行，百人也行，他现在完全有能力抽调一支几百人的队伍出来。