最多的，主户加上客户也只不过三千六百多户。战力最强的府州，在册人口不过一千三百户。而丰州现在在册的主客户，不过一百五十户，朝廷就是想以这一百五十户，侨置丰州。西北的一州之地人口，比内地一县之地的人口都少很多。
其实窟野河畔非常适宜耕种，但是现在在窟野河畔耕种，实在是太不安全，说不定你种上一年的庄稼，到秋收时，夏军就来了。一年白忙活不说，别把命搭上就算好的了。
平西军翻垦的窟野河下游的田地其实都是熟田，只是最近几年没人耕种，显得荒芜了。但其实只要烧荒后，翻耕一遍，播种就能产出。
程知县所说的牢城营，其实就是麟州的牢城营，只不过设在了银城县。发配麟州充军的罪囚，一般都是充入牢城营。边地的很多小地方，都是主官军政民事一把抓的。像银城县，县丞、主簿、县尉等佐贰官一概没有，连巡检都没有，就程知县一个光杆知县，也就只有他一个人主事。城中有乡兵和蕃兵弓箭手，也都是归程知县管的。这牢城营在银城县就食，程知县也是有权安排的，到时只要行文麟州，告知这牢城营换了驻地便是，反正静羌寨那里也属于银城县地界。
虽然牢城营的配军大都是罪囚，钟浩觉得怕是难以管理，但是总