抚使司管勾机宜文字的身份，权知窟野河屯田练兵事。
这权知窟野河屯田练兵事是个临时的差遣，并不是正规差遣。这种临时的差遣，河东经略安抚使司便可安排。大宋内地的经略安抚使司大部分是虚职，并无管理军政的实际权力，但缘边的经略安抚使却不同，他们还有不小的权力的。
一路帅臣按照自己的心意，安排个临时差遣还是可以办到的。
大宋的厢军大部分来源于罪囚和流民，在大宋士大夫眼里，他们是没什么地位的，甚至可以算是包袱。大宋厢军是大多过得很是凄惨，而西北边地的厢军过得更惨。一支厢军基本上发响很少，朝廷一般就是给划上一块驻地，就让他们自己想办法刨食，基本上等于自生自灭了。朝廷给的军饷粮草，基本上指望不上。
平西军本来的驻地本来在丰州。庆历元年，好水川之战后，李元昊乘势又点齐军马发动了攻打大宋河外三州的麟府丰之战，妄图夺取大宋这三个位于黄河以西的桥头堡。
此战，麟州和府州虽然守住，但是丰州城被占，丰州境内堡寨悉数被攻破。平西军在那次战役中，死伤大半，剩余的都撤到黄河以东的火山军（行政区划军，辖火山县，同下州）暂驻。后来李元昊虽然撤军，但把丰州城及各堡寨