在这些歪歪扭扭的字当中，张居正左看右看，只看出了一个字，那就是：钱。
说白了，戚继光这整个计划就是在管朝廷要钱：
你赶紧拿钱，首先我要在大宁建一座新城，然后要在周边建立堡垒，将整个防线往前推。
从现在这种情况，至少要往前压很远很远，从沈阳城出去也要大规模的建城。
在这份密奏上面，没有后续的计划。
张居正知道，后续的计划要王锡爵来写，不外乎其他的，基本就是招募流民、开垦田地等等。
张居正有些迟疑，因为朝廷实在是拿不出来这笔钱。
虽然最近户部的库房的确有了一些钱，可钱不是这么花的。
朝廷这么多事、天下这么大，哪里都需要用钱。改善民生、修建水利，哪里都需要大笔钱。
这笔钱扔在辽东实在是没有什么太大的必要，每年养兵也用不了这么多钱。
可这个的确是一件好事，所以张居正很纠结。
无奈之下，张居正抬起头看向朱翊钧说道：“陛下，这是一件好事。只不过朝廷现在很多地方都要用钱，恐怕没有钱来做这事。”
意思很明显，我觉得这是件好事，我也赞成。但是如果你想让我出钱的话，那没有。