皇帝为什么对地方上的控制那么没有效果？
为什么地方的势力会做大？
因为，官员们不站在皇帝这边。
很多时候，皇帝的利益和官员集团的利益是不一样的，甚至和官员的利益发生冲突。
皇帝不想让你贪污，让你好好的、踏踏实实的干活。但是下面的官员不这么想，我千里当官只为财。
离家这么远，我不多弄点钱回去我出来干嘛啊？
读书这么多年，吃了这么多苦，你不让我贪污？
何况皇帝给的工资那么少，我都快饿死了。即便你给的工资够了，我也还想要更好的东西。
我想出门坐轿子，我想养很多马车，我还想去青楼，我还想喝好酒，我还想买好画，我还想读好书。
一句话，欲望是无限的，想要满足就需要更多的金钱。
这就是一种非常非常明显的人性上的冲突。
这种事其实很难避免，因为在任何一个组织架构当中，只要有管理，就会有权力；有了权力，就会滋生腐败，这是再正常不过的事。
只不过当他们利益到了一定程度、抱团抱到一定程度的时候，皇帝对他们就失去了制约，也就对权力失去了制约。
况且皇帝本身就是一种bug的存