中最为艰难的，便是文化融合，由于天下长期分裂，各国早已诞生了各不相同的文化，例如楚文化、齐鲁文化等，而且文化壁垒已经极为坚固。
在这个过程中，始皇帝采取了几种手段，其中之一便是接纳六国文化。
面对矛盾重重、严重排外的六国文化，始皇帝最初采纳了容纳的态度。
例如黄老道家、阴阳家经过综合儒、法、道诸家的学说，提出了所谓的“五德始终说”，嬴政便进行了接纳。
而嬴政的“大咸阳”规划中，也体现出了“法天象地”这种道家学说；“泰山封禅”则代表了对齐鲁文化的认可。
另外一种便是设立“博士”制度。
因为文化方面的排斥，使得大秦新政也很难得以推行，于是始皇帝又设立“博士”制度。
以六国士子充任，虽不具有实权，但却允许他们参与国事讨论、政策制定。
始皇帝试图通过这种方式，从天下大势的角度，换取六国士子的理解和认同，从而影响和引导天下百姓。
然而，随着时间的推移，事实证明始皇帝的这种尝试，均已失败而告终，而这也是促使焚书事件的爆发。
嬴高心里清楚，焚书坑儒其实是两个事件，称之为焚诗书、坑术士更为恰当一些。