陕西三边近几年来，光是应发的京运银就拖欠了四百多万两。民运银因为年成不好，也拖欠了近一百万两。如果从万历三十八年算起，京运银的积欠达九百万两。
杨鹤刚上任不久，三边精兵又去入卫京师了。他不得已先提拔督粮参政洪承畴领兵抵流贼，再起废将杜文焕出来任职。
可是要钱没钱要兵没兵要粮没粮，外面还要防蒙古入侵，杨鹤能怎么办？
所以他面对流寇只能以抚为主。
二月时招抚了首义民军王二大部，以及小红狼、一丈青、掠地虎、混江龙等大小流寇。
招抚的几万人要吃要喝，可杨鹤啥都拿不出来，只能勉力维持局面。
隔壁山西又以“防寇”为名将黄河沿岸戒严，禁止把粮食卖往陕西。
粮运中断，陕北斗米涨到七钱银子，比平常年景暴增七八倍。让本就受灾的陕北雪上加霜。①
李自成身为双泉里里长，又自号是义军，于公于私都要照顾下百姓。让他们吃饱不可能，饿不死就行。
春去夏来。
六月份，农民军王嘉胤部又要北上。
燕子宾已经溜了，米脂新任县令是王象兑。②
王老汉曾在山东做训导，时白莲教起事，他辅助知州守城，颇有功