增加三十余户国人，设为一甲。这封诏令，则打开了野人向国人晋升的通道。
庆予还取出一份舆图向吴升展示，他准备在城外新增一道城墙，扩出外城，每年新增的坊甲就迁入外城，编为附城头甲、二甲……依次排序下去。
“寡人诏令颁布之后，各处流民想必将涌入大庸，寡人就拿出田土，兴建更多的野人村落，等过上几年，野人村落多了，每年新增的坊甲也会更多，寡人相信，十年之后，大庸必成百乘之国！”庆予很是兴奋。
打破阶层固有的枷锁，让底层有才能的人上位，这是庆予身为公子时就定下的方略，如今登位一年，在地位稳固之后，他终于实质性的迈出了这一步。
吴升也为他感到高兴，吹捧道：“君上真开明之主，臣为君上贺，臣以外用不着十年，也许五年，大庸将成百乘之国。”
庆予忙问：“卿言何意？”
吴升佯怒道：“君上为何只计本土？为何将臣忘了？须知芒砀山也是君上的国土，芒砀山的国人，也是君上的臣民啊！莫非君上不要臣了？”
庆予咧着嘴大笑，向吴升赔礼：“寡人错了，卿勿恼！”
吴升这才道：“独山部灭亡后，有大量独山部众涌入芒砀山，寻求大庸的庇护，君上不可忘了他们啊