屯田制的另一个优势又显现出来了，那就是基层领导力远胜小农经济。如果是普通的豪强、小农经济，要想动员基层农民，就需要靠各大家族来安排。
多数情况下，亭长只能负责治安等，三老、蔷夫等都由各家族掌控。想要将命令推到乡及以下，即使是大清养了百万脱产官吏，也几乎做不到。
而屯田却用屯、队等编制将屯民组织起来，完全可以应对难民涌入的紧急情况。整个县只有二十名脱产官吏，到了乡里则降到三人以下。但基层的组织力和贯彻度却超出当时任何一方。
在有人，有粮的情况下，接纳五万以内的难民，压力不大，十万以内，也有操作的余地。
……
果然，这个春天对于三辅的百姓来说非常不好过。各大士族之前囤积了大量粮食，此时以面前五十倍以上的价格出售，吸取百姓们最后一点财产。
李傕、郭汜、樊稠不逞多让，直接用抢的。将三辅较为健壮的人直接强拉为壮丁，瞬间各自增长了近万“部队”。
马腾也蠢蠢欲动，先是和李傕在地盘、粮草上发生争执，两方在长安西郊交战，暂时未分胜负。
韩遂听说了情况，带领大军自西凉来劝解，结果见到了马腾之后，竟合兵一处，共同往长安杀来。