权、调兵权、司法权、以及任免权等多种特权。
李筠自三年前就任昭义节度使以来，昭义五州是他的私蓉盘也毫不未过。
为何同为节度使，李筠这样的边境节度使，在辖地内的权力，远比李重进这等内地节度使高呢？
这都是郭威、郭荣两任皇帝放任的结果。
两位皇帝都很清楚，要想让戍边的部队拥有充足的战斗力，那就必须要给这些地区的节度使各种特权，并尽量减少对他们的干涉。
来也很简单，就是充分调动边境节度使的积极性，只要节度使替朝廷守边，那就要啥给啥。
所以，对于边境，特别是北方边境的节度使，周朝实行的是一种类似承包制的制度。
辖地内的一切权力几乎都归属于节度使，节度使有权调用辖地内的一切人力物力。
与权力相对的便是义务，这些节度使需要替周朝抵御契丹和北汉的侵扰，且寸土不可让。
作为预防背叛的保险，这些节度使则需要将正妻和长子留在京中作为人质，且这些边境节镇周边都会安排数位内地节度使，以做监督。
所以，此时在边疆做节度使，完全就是走钢丝，虽然在辖地内拥有至高权力，却时刻被周边节镇虎视眈眈，行事一旦稍有过错，便会被