当康熙皇帝所在的队伍行进到山海关时，这位大清九五之尊正和一位年纪和他差不多大，皮肤有点黝黑，五官非常端庄，看着很是宝相庄严的喇嘛并辔而行，而且还有说有笑。
可以和康熙皇帝那么热络的喇嘛当然不是一般的喇嘛，他的名字叫桑结嘉措，是五世大喇嘛的得意弟子，康熙和噶尔丹的师兄，同时也是雪域黄教的第巴总管。
如今统治雪域高原的是来自漠西蒙古卫拉特联盟的和硕特蒙古人，他们的领袖顾实汗在崇祯年间受五世大喇嘛邀请入藏“护法”。当时顾实汗率领以和硕特蒙古人为主力的卫拉特联军离开伊犁草原，穿过叶儿羌汗国的地盘，先杀进青海，扫荡了那里的蒙古部落，然后又攻入雪域，消灭了反对黄教的藏巴王朝，从而确立了在雪域和青海的统治权。
而顾实汗在平定了雪域和青海后，又对两地采取了截然不同的管理办法。他在青海草原上实行的是蒙古规矩，把青海草原分封给自己的十个儿子治理。同时又在雪域搞了一个在中原政权看起来非常奇怪的“二元统治模式”，由汗王和大喇嘛共治——并不是一个政府有两个头头，而是完全两套体系被拧巴到了一起。
而第巴总管就是大喇嘛这一体系的大总管，相当于首相。