宣扬佛法，他们需要的是一个傀儡，而不是一个一心想要复辟吐蕃王朝的野心家。有了这个觉悟，白教那里还会真的上报他的名字？只不过这个家伙很聪明，在得知白教没有上报自己封爵，也不肯让他设立王旗后，便一直暗中捣鬼。挑动那些吐蕃贵族，以种种理由挑刺。
原本郑道远在发现这个家伙，暗中大势捣鬼之后，征得白教同意想要直接抓他。但黄琼却考虑，眼下赞普嫡系后人虽说在吐蕃腹地，已经是四分五裂。但却依旧有很大的影响力，至少当做傀儡还是很多吐蕃大贵族需要的。将这个人现在杀了简单，但不利于招降吐蕃腹地。
最终，黄琼还是答应给他封号，并让他单独自立一旗。不过有个先决条件，他不得立王旗，不得在青塘内部招降纳叛。其他旗有投奔他的，必须在第一时间之内送回。帐下旗丁不得超过三百。旗下帐幕不得超过两千，但只许在青海湖周边固定耕作青稞，不得放牧牛羊马匹。
作为回报，朝廷免除他旗赋税和徭役。每年只需他贡青稞酒二百坛，吐蕃地毯和羊毡各二百捆。即便他将旗下所有土地，都开垦成青稞地，朝廷也不征收一文钱的税。不过虽说不允许他们放牧，但允许他们制作吐蕃贵族，使用各种手工艺品出售，尤其是制作精良吐蕃地毯。