朝廷统一管辖。”
“旗设置旗噶伦两名、僧、俗各一人。协理噶伦两名，噶伦同知两人，具体处理旗内事物，朝廷不予任何干涉。不过除了僧人噶伦由诸活佛提出人选之外，其余的协理噶伦与噶伦同知，均有噶伦自己提出，但需要报请朝廷批复。旗俗噶伦由朝廷册封一定的爵位，并由诸位世袭。”
“僧人噶伦则根据俗噶伦，以及旗中大多数百姓所信奉教派，分别由诸活佛指派，并上奏朝廷承认后册封。只处理旗中僧人事务以及管理寺庙事务，不得干涉普通旗务处理。僧人噶伦一旦被选定，则不为终身制，每五年重新选择一次。中途除了活佛之外，任何人不得替换。”
“协理噶伦与噶伦同知，如果出现空缺，一样由噶伦从本旗挑选后上奏，得到朝廷批准之后才能正式上任。至于盟设盟长、副盟长统管各盟内部事务。由朝廷颁发印信，任期为终身制，但不得世袭。盟内同时设置帮办盟长两人，协助盟长处置盟事务。不过这盟长吗？”
说到这里，黄琼扫了一眼在座的这些，听到自己这番话之后，不约而同耳朵都树立起来的青塘吐蕃各部族长与贵族。知道这些人，最关心的便是这个盟长，是由朝廷委派还是从他们之中挑选。毕竟大家都各自为政，都自由自在惯了，谁也不愿