说，这数千平夏部的俘虏，每日消耗的粮食，就成了他最为沉重的负担。不仅如此，在这次叛乱之中，几乎失去了所有青壮劳力的平夏部，现在几乎没有自我生存的能力。他这个知府，为了避免这些人大批的饿死，引起其他部族兔死狐悲，或是再一次引发叛乱。
每日都要拿出大批粮食赈济，对于他来说负担更重。被沉重的负担，压得几乎喘过不过来气的张迁，面对黄琼迟迟不拿出处理意见，也只能四处借贷粮食，以养活那些人。好在一个月之后，黄琼将平夏部的所有俘虏都给了他。不过，不是移交给他释放的，而是另有所用。
这些已经被甄别完毕的宁夏部俘虏，黄琼让张迁将其组织起来，迁往怀远州附近开挖渠道。将黄河水，引入灵州周边地带。在黄琼看来，就守在黄河的边上。去年宁夏府旱情如此之重，就是因为以往的水利设施无人维修，早已经淤积失去了作用，使得大片土地只能靠天吃饭。
同时，怀远州到灵州之间河道密布，现在却还是一片荒原。守着这么优秀的水利条件，居然只有少数的土地被开垦，这无疑是极大的浪费。黄河百害、唯套一利，可眼下本应该是富比江南的河套平原，居然大部分地区都还是无人耕种的荒原，这就是黄琼所不能接受得了。
其实