开国后的惯例，断然是不会将这么多的军马，放在一个衙门下统管。所以，这个西京大营实际上，依旧是分为三部分的。不仅在长安城周边，各有各的驻地，还各有各的独立指挥体系。三个大营各自不相隶属，直接对西京殿前司负责。
只不过，相对于中军跟随殿前司衙门，驻扎在大明宫城外十八里的地方。前军驻守在西京延平门外二十里处，后军大营则驻守在灞桥。三部犹如一个人展开的拳头一样，紧紧的将西京大营拱卫在掌心之中。而相对于京中四大营步骑各半，因为西北作战骑兵至关重要。
西北大营这五万军马之中，七成都是骑兵。全部都是清一色，从擅长骑马的汉民之中招募。另外，还有少数汉化的党项、回纥人。因为地理的关系，这五万军马所配备的马匹，都是清一色，大齐最优良的党项马。此外，针对西北特殊的地理情况，西北大营还有五千多峰骆驼。
也正是这个原因，黄琼才对西京大营接到圣旨之后，迟迟未动。只派出数千军马，去解救庆阳府。其余的主力只是划了一万军马，调拨给陕西节度使那位刘节度，配合卫军封锁宁夏府而异常的愤怒。所以在黄琼抵达西京留殿前司之后，面对守卫的阻拦，直接一马鞭过去。
直接将那个守卫，给抽了一个跟头。