再加上各地的吏治败坏。各地官府对于这种做法，开始睁一只眼闭一眼。只要这些党项人，将税赋交纳齐全，大多都秉承着多一事不如少一事的观念。几十年积累下来，这些党项族长虽说依旧没有实权，但威望却是逐步恢复了起来。
同时开国之初，对于党项诸部的严厉管束。特别是那些族长，原本在自己部族土皇帝一样的实权被剥夺之后。在党项各部的那些大豪，极为严重的不满的。即便在普通党项民众之中，对朝廷不满也日益加深。百余年的积累下来，那个拓跋继迁此举几乎是一呼百应。
先是普通党项民众归附如潮，在其攻下宁夏府治后，原本还在观望的各部族长，也都不在犹豫。在这次族长的策动之下，整个宁夏府大部分的党项部族，几乎尽数归附此人。此人短时间之内，声势能如此之盛，其首先说服党项各部族长，可谓是功不可没。
此人在攻占宁夏府后，发布七大恨诏书，历数朝廷对待党项人不公。其一所恨，朝廷多年正调党项青壮戍边，使得大量党项青壮战死疆场，有意对党项人灭族。其二所恨，朝廷对党项人在生活方式上严加控制，眼下已经成为半游牧部族的党项人，每家只能保留三匹。
多余的马匹，要无偿上缴给朝廷，朝廷极少给予相应的补偿。其三