南、河北、山东诸路是大收之年，但那些粮食更多的都掌握在宗室、大户、士绅的手中。
实际上，朝廷每年可以征收的钱粮都是有数的。而随着土地兼并的日益剧烈，落入朝廷每年的进项是越来越少。剔除需要必须保证的军饷、黄、淮二河的河工钱，以及文武官员的俸禄等开支，又能有多少结余来赈灾？
就算黄河上游的陇右大旱，明年的桃花汛未必有那么大。可谁又敢在这上面节省？在河工上省钱，不出事则罢，一旦出了事，那是真的要掉脑袋的。更何况，你不把河工钱备足，那些管理河工的官员，又岂会善罢甘休？
这马上又要到过年了，边军与四大营、西京大营的犒赏，今年官员俸禄没有开足的部分补发，来年年初的官员俸禄发放，诸军的军饷，恐怕刚刚入库不久的秋税，这一折腾又是所剩无几了。尤其是军饷，是万万不能拖欠的。皇帝不差饿兵，这是千百年来的规矩。
一方面朝廷入不敷出，一方面一方面占据大量土地，还做着生意的宗室、官员、士绅一个个富得流油，这几乎都成了恶性循环了。想到这里，黄琼有些头疼的捏了捏自己的鼻梁骨。想起年后要入宫学习政务的事情，不禁长长的叹息了一声。
以自己那位皇帝老子的性格，想着从桂林郡王