不用中书省副署，御史台可以反驳，甚至不奉召的中旨不说。圣旨上的话，也是含糊其辞。若说有也是可以，若是说没有也可以。
虽说当年的那道中旨，写的含糊其辞，表达的不是一般隐晦。但御史台当年毕竟没有提出反驳，而且朝廷这么多年，上上下下也就形成了默认。毕竟谁都不愿意去得罪，那些还身负监察地方官的宗室。
大齐朝的圣旨分为两种，一种是通过中书省、尚书省明文昭告天下的明旨。另外一种不通过中书省、尚书省，直接由皇帝通过内侍省，直接下发的圣旨被称为中旨。对于中旨，中书省与御史台，在认为自己需要的时候，可以通过不接圣旨来拒绝执行。
而且中旨若是中书省、尚书省，六部尚书以上官员，御史台右都御史、地方安抚使一级的官员，认为不合理是有权不奉诏的。正六品以上官员任命，不得下发中旨。这是当年太宗皇帝，为了制约后世子孙乱施政，而刻意制定的规矩。
但中旨不用昭告天下，不用通过中书省和尚书省，后来的皇帝处理家事的时候，一般都会发中旨。当年的理宗皇帝，便是钻了这个空子，发出了那么一道含糊不清，又可以不用昭告天下的中旨。还不知道用了法子，让中书省和尚书省老实的奉诏。
黄琼却没有