旨收回，暂时先不要动。但是地租，要降回正常的标准。至于外出做流民的百姓遗下的土地，在返乡之前暂时先有各地官府代管。”
“郑州这里的百姓就本王所知。做流民的大部分应该去的是京城，或是北都晋阳。你们马上行文给京兆府和晋阳府，以及整个河南路、山东路、河北路的府州县，让他们立即张贴榜文招流民返乡，重点便是京兆府和晋阳府。”
“一年之后，若是还无人认领，则由官府统一发卖。若是有人想要购买，需在郑州境内生活三代，由县乡里具保作证之后方可购买。外地人等，一律不得购买。这个事，苏知府要亲自掌控。若是外地宗室想要购买，你就往本王身上推。”
说到这里，黄琼微微沉吟了一下后道：“所有无主的土地，在由官府代管期间，可以向外租佃。但只能签一年的合约，佃租如果需要官府资助耕牛种子的，来年收成一律五五。如果不需要官府资助耕牛种子的，一律按照四六分成。”
听到黄琼拿出的这个章程，苏进与简雍二人相对摇头苦笑、原本二人商议出来的方案，是那些土地有主的发还本主。若是无主的，或是找不到原主的一律发卖。待原主找来之后，在按照发卖价格六成的标准补偿一部分钱物。
他们拿出这个主意，