实力。还诏令当年陆续在西北设立的几个群牧监，有胆敢私下向党项人售卖马匹者，一旦发现诛九族。党项人眼下虽说因为马匹数量不足，无法组建大规模的骑兵。”
“可除非遇到天灾，或是有心造反的话，党项人却还是基本不缺马。毕竟党项人虽说以游牧为主，但在前唐以及我朝的教化，甚至是强迫之下，也有部分人转为耕田为生。放牧早就已经不再是党项人，唯一依赖的生存方式了。”
“而且朝廷当初的定制，为了打消一些党项人酋长的疑虑，也留下了一些余地。比如说每户按照丁口数量放牧的马匹，是不征赋税的。眼下党项人手中的马匹数量，虽说早已经今非昔比，不能让党项人组建大量的骑兵，但让他们勉强有自保的能力。”
“至少内部攻伐，或是与周边的吐蕃、吐谷浑等部落，短时期征战还是够用的。因为朝廷对番民的盟长制，不仅仅是对党项人一个，便是归顺朝廷的吐蕃诸部，也是以此类推的。大家实力基本上是相当的，即便是相互之间有械斗，规模也是有限的很。”
“所以党项人不可能冒着风险，也基本上没有那个必要，向朝廷所属群牧监买马。即便有买的，恐怕也是偶尔为之，不可能购买太多。而且私下向党项人出售马匹，一旦被发现要被诛九族