若非如此，李柃就算拥有着元婴巅峰的实力，也只不过是诸多大长老的其中一员，远远不足以和整个组织抗衡。
由于李柃此前并未大张旗鼓动用这种特权，许多人一时都忘记了，他其实是天庭派驻海外的负责人，用凡俗王朝的体制来打比方，堪称实权在握的节度使！
天庭采纳到道天地人逐一对应的体制，在凡间也设有机构进行管辖，那个机构便是以山神土地为基层单位的城隍体系！
世俗凡民所在的地方，只要是个建立了统治体系的所在，都有城郭的存在, 城隍庙往往就设立在这些城市之中。
人世间的人类官府统治阳世，称之为阳官，而城隍统治阴间, 执掌阴世, 被称之为阴官。
他们统御周边百余里，或者数百上千里的地仙界。
荒郊之外，每处名山大川皆有山神，土地，河伯，水神。
那些相当于县级以下的单位。
都是为了防范冥道的侵袭。
积香宗所在的北海大兴香市，也把这些行政单位都建立起来。
它是以每一处岛屿，每一方海域为主要区划，大封城隍，海神。
数百年来，富有功勋，名望的凡间官民，修仙