进行平衡，但是很显然，他的手段没有他想象的那么高明，最后冀州人夺取了控制权，而汝颍人也拥立袁谭，软禁了袁绍。
这里面有一个根本原因，就是汝颍人空有智谋, 却没有足够的兵力。
袁谭麾下的将士大多来自于汝颍人的部曲，再加上一些慕名而来的游侠，不足以与审配等人拥有的冀州兵抗衡，所以落了下风。
帝王术的前提是双方实力相近, 没有一方可以独大，才有平衡的空间。如果实力过于悬殊，这平衡是无法施展的。
但这个问题对天子并不存在。
天子手握并凉精锐，还可以调集山东州郡的精锐参战，实力远在冀州之上，并且对冀州形成了合围之势。以田丰、审配的见识，不可能看不出这一点，他们能做的只是据城而守，拼消耗，比耐心，绝不敢正面迎战。
十几万大军顿兵坚城之下，消耗是非常惊人的。天下刚刚太平，山东虚弱，一旦战事胶着，人心必然浮动。
到了那时候，田丰、审配就有了讨价还价的机会。
比如说，要求朝廷推延甚至取消度田。
这不仅是为冀州谋利，更是为天下士大夫谋利，很可能得到山东州郡的支持。就算没人敢直接支持，暗地里消极怠