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所以这是一个死结，基本是无解的。
这时候，就必须加上第二条：以工商富民。
以贫求富，农不如工，工不如商，这是人人皆知的道理。
创造机会，让百姓有更多的机会致富，就算遇到灾情，也不至于一下子赤贫，不得不卖田卖房，直至铤而走险，朝廷的压力就会大减。从另一方面来说，百姓富了，朝廷的赋税也增加，赈灾的能力也会提高。
压力小了，能力大了，社会自然更稳定。
所以，度田只能治标，富民才能治本。
“陛下减省宫室，是节流，鼓励工商，是开源。两者并举，王道必兴。至于度田，反倒不必急于一时。多则二十年，少则十年，工商兴，则田不度自平。”荀彧躬身再拜，言语恳切。“臣愿陛下多些耐心，垂拱以待王道。若陛下以为臣言可采，臣愿书于简帛，公布天下。”
刘协反复考虑了一阵，点了点头。
虽然他不完全赞同荀彧的意见，但他对荀彧的态度很满意。荀彧的想法也许和他不一致，但荀彧在努力地向前走。
这正是他对荀彧的期望。
一步到位是不现实的，只要他能主动地向前走，总有成功的机会。
“既是论