益州这几年的情况有些复杂。
简而言之，大致可以分为刘焉、刘璋前后两个时间段。
刘焉死于兴平元年。当时朝政控制在李傕、郭汜手中，朝廷自顾不暇，对益州更是鞭长莫及，能做的只是任命一个新的益州刺史。只是奉命接任益州刺史的扈瑁到了汉中，就被益州人拒之门外，无法前进。
无奈之下, 朝廷只得接受益州上书，承认刘璋子继父业，领益州牧。
益州成了益州人的益州，却并非从此太平。
益州人拥立刘璋，是因为刘璋为人温仁，易于操纵。但刘璋温仁，不代表刘璋就蠢。刘璋易于操纵，也不代表益州人就可以为所欲为。
事实证明, 益州人把事情想得太简单了。
拥立刘璋接任益州牧后, 主事的赵韪就率部赶往朐忍，准备进攻荆州，报刘表进攻益州之仇。但事与愿违，赵韪不仅没能报仇，反而丢了性命，并造成了今日益州大乱的局面。
关于赵韪之死，现在有不同说法。有说赵韪死于进攻荆州的战事，有说赵韪死于叛乱，也有人说赵韪死于刘璋安排的刺客之手。
不管真相是什么，赵韪之死都是益州人的重大损失，权力落入了刘璋及其亲信手中，激起了益