定人、北地人坐不住了，四处活动。
紧接着，《宦者列传》尽管还没有正式刊行，但内容已经传了出去，其中有一个重要的观点就是天子决定以后不再在宫中设立宦者。
这意味着什么，众说纷纭，一时难有定论。
但是有一点是确定的，不再使用宦者，就意味着天子的后宫将限制在一定的规模。
这也进一步说明，天子后宫的位置有限，每一个名额都非常重要。
加上马云禄，宫里已经有了三名凉州人。如果加上迟早会进宫的吕小环，并凉边疆便有了四人，而能代表关东人的却只有皇后伏寿、贵人荀文倩二人，实力明显不匹配。
大臣们各怀心思，借着年关将近的由头，四处活动。
在这汹涌的暗流中，建安四年来了。
大年初一，天子大会于未央宫前殿，接受群臣朝拜，并颁布了新年诏书。
在诏书中，天子宣布了一件事。
民为邦本。战事已经结束，即日起，朝廷的重心将以安民、富民为第一要务。
为做好这项工作，朝廷决定召开一次大规模的讨论，时间初步定在年底，地点设在即将落成的太学，参加人员不限，方式不限，有意参与的人，都可以参加，年底随