从袖中掏出一份奏章，宋雄恭敬地呈上，说道：“臣来之前，拟写了一份奏疏，请殿下过目！”
刘旸接过阅览，越过那些描述充实辽东人口必要性的话，着重浏览具体措施，但看到第一条，眉头就皱了起来。
宋雄的意见，共有七条，围绕着充实以及恢复辽东进行建议，制定相关政策。尤其在吸引来人方面，打算出台诸多优惠政策，核心便是，免费分配土地，官府提供安置费用以及各项帮助，并进行大规模的免税。
以十五年为期，包括两税在内的所有正税，一概免除，丁税废除，商税、关税同样全部免除，以吸引商贾，增强民间活力。基本，对移民辽东的百姓来说，在十年之内，除了必要的徭役之外，没有任何其他负担。
这样的条件，不得不说，是十分具备诱惑力的。除此之外，还有一些朝廷可以配合的，比如对于百姓迁徙，各地官府不能设置阻碍，犯流刑的罪犯，全部往辽东送等等。
当然，真正让刘旸皱眉的，便是那第一条，宋雄把注意打到了留戍辽东的汉军身上，他建议，让这些汉军入籍辽东，赐与土地，将其家人迁来。
六万汉军，就意味着六万个家庭，几十万人口，如果能够成行，那辽东的人口将直接倍增，只要稍加展望，