。
皇城司虽然最初是在武德司的“帮助”下成立发展的，但就武德营这样的武装力量，张德钧向刘皇帝请求了很多次，到如今都没有松口。
到开宝八年，武德司已然是个庞然大物了，李崇矩这个武德使的品秩并不算高，只有从三品，下，但是其威势，在有些方面并不逊色于宰相们，尤其对于那些中下层官员来说。
如今，从全国范围来看，没有任何一道州府没有武德司下属职吏存在，而其统属的职吏如各级都知、亲事官、探事官，再加上那些低级辅吏以及细作、密探，总人数已然有近三万人，虽然分散在各地后，不那么瞩目，然如果通报出来，定然会引起汹汹议潮。
当然，这三万人中，属于朝廷正编职官，在册职吏，吃朝廷俸禄的，数量要打个折扣。即便如此，要供养这么多人，财政上也存在不小的压力。
毕竟，要让国库那边，每年出一大笔钱粮来养武德司，难度不小。刘皇帝从内帑中挪钱，对武德司资金上的支持，也一直持续到乾祐十五年，方才断绝，这也是在武德司属下的秘密公产发展成熟之后的事情。
近十年以来，武德司这边的工作重心，一直放在南北两边，南边人手扩充最快，因为统一不久，许多东西都需要武德司在暗中监视刺探