谈及中牟县，很多人的第一印象，就会联想到曹操、刺董、逃难、陈宫等关键词，只不过，在当下的大汉，没有《三国演义》，又笼罩在东京的盛名下，中牟县的名气并不高。
不过名气归名气，坐落中原腹地，汴河之滨，西接郑州，东连开封，属东西往来通衢，中牟是实实在在的中原大县，不论从人口还是从经济，都是一座繁荣的县邑。
到开宝二年，经过新一轮的户籍清查，中牟县的在籍人口已然达到了一万零八百余户，真万户大县。皇帝刘承祐出巡时，也曾多次驻陛于此。
论人口的密度，天下绝没有哪个州府比得上开封，哪怕素以人口稠密著称的江浙地区也比不上，没办法，谁叫这是京师所在。东京城内外，居住的官军农工商，已达百万，但若包含开封府下辖的诸县，人口还得再增加几成。天下首府的地位，绝不是说笑的，一府的人口，堪比几个偏远的边道。
有一段时间，刘承祐为京师的人口充盈，感到欣喜，感到自豪。但是，随着时间的推移，却已开始感到压力了，过于集中的人口，带来了极大的管理上的压力，粮食上的压力。
从大汉全局来看，人口远未到饱和的地步，土地上的矛盾也很轻松，但是在想开封这样的局部地区，人口显然过