“一府三州之下，辽制已不足以用，似怀安县，几乎空城，臣以为可以适当进行废置整合！”
“可以！”刘承祐颔首：“此事，你可根据县镇实际情况，进行调整，奏报东京批复！”
“山阳之治，靠臣一人，是难以成就，还请朝廷能够调派一些熟悉汉制的得力职吏，以充实州县！”宋琪又道。
“这一点，朕也有所考量，已经发文东京，着吏部选派！”看着宋琪，刘承祐道：“朕可以向你透露一点消息，在山阳为官者，今后升迁考比，皆多提一级！”
“陛下英明！”宋琪当即赞道，一副拜服的样子。
“另外！”说着宋琪又看了刘承祐一眼，有点谨慎地说道：“臣希望，能在边境，重开榷场，所获之利，用作重建事宜......”
听出了一点不寻常的意味，刘承祐眉头轻皱：“你说得详细点！”
注意到皇帝变得格外认真的神色，宋琪也是心中微紧，但面上沉稳，将他心中的想法吐露出来：“自去岁汉辽交恶起，边市贸易萧条，榷场纷纷关闭。这于我朝而言，无足轻重，但对胡人而言，却是关乎利害。其余货物，暂且不提，唯盐、茶两物，乃是其生存之所必需。
臣以为，如今辽国虽然交恶益深，但商贾货殖，